轉(zhuǎn)載自《中國物業(yè)管理協(xié)會》
文/沈建忠（中國物業(yè)管理協(xié)會會長）
三月份我寫過一篇卷首語《城市治理中的物業(yè)管理專業(yè)價值》。談的是近兩年物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為社區(qū)專業(yè)服務(wù)的供應(yīng)商，在各地政府的指導(dǎo)和組織下，在社會基層治理探索中扮演好服務(wù)者、參與者角色的話題，引起了行業(yè)內(nèi)的共鳴。一些企業(yè)經(jīng)過幾年的實踐探索，也有了不少好的經(jīng)驗和做法。最近，中國物業(yè)管理協(xié)會組織了“黨的十九屆四中全會精神宣講報告會”，黨中央把“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”提升到了戰(zhàn)略高度，進(jìn)行了全面部署，提出了總體要求，指出要“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體?！薄巴苿由鐣卫砗头?wù)重心向基層下移”這些新決策新部署既有總體性的戰(zhàn)略設(shè)計，又融合了基層實踐創(chuàng)新，體現(xiàn)了時代需要。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在參與基層社會治理方面具有精細(xì)化服務(wù)和專業(yè)化管理的優(yōu)勢。一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)長期與政府、協(xié)會、企業(yè)、業(yè)主、街道居委會等各方交流、協(xié)同工作，形成了順暢的渠道，積累了寶貴的經(jīng)驗;另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)居民聯(lián)系緊密，為廣大業(yè)主創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。提供優(yōu)質(zhì)智慧的專業(yè)服務(wù)，努力當(dāng)好服務(wù)商的角色，成為政府解決最后一公里群眾煩心事、操心事、堵心事的好幫手，鄰里鄉(xiāng)親的好管家。
從我接觸的萬科物業(yè)、中海物業(yè)、保利物業(yè)、碧桂園服務(wù)、美泰物業(yè)等企業(yè)的成功案例看，在落實黨中央提出的共建共治共享工作中，通過建立政府主導(dǎo)、物業(yè)及相關(guān)方面參與的社區(qū)協(xié)同機制，有利于推行公共服務(wù)市場化、社會化，有利于夯實為民辦實事的工作機制，有利于緩解行政壓力，減少政府財政支出，有利于整合資源，發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、智慧平臺、信息化管理等方面的優(yōu)勢，形成聯(lián)動效應(yīng)。有效解決社區(qū)治理中“看見的人管不著，管的著的人看不見”的痛點，提升老百姓的幸福感、安全感、獲得感。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何更好地融合到共建共治共享的社會治理大格局中，如何發(fā)揮更大的作用，四中全會給出了方向，也帶給我們新的感悟和思考。
黨建引領(lǐng)，
創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)企業(yè)社區(qū)協(xié)同共治工作機制黨的十九屆四中全會對我國社會治理體系的概括非常完備，即黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是有效推進(jìn)社區(qū)治理的根本政治保證，也是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”。以黨建引領(lǐng)推進(jìn)多元主體共同參與基層社會治理，有利于兼顧各方利益，調(diào)動各方積極性，推動社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。北京、上海、杭州、重慶、合肥、成都、河北等地區(qū)都積累了不錯的經(jīng)驗。通過擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，以黨建引領(lǐng)物業(yè)管理、引領(lǐng)業(yè)委會治理，推行社區(qū)“兩委”班子交叉任職，建立街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織聯(lián)動服務(wù)機制，明確各級監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)社區(qū)治理良性互動，增強基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力。物業(yè)管理行業(yè)要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)在新時代社區(qū)治理中社會化、法制化、智能化、專業(yè)化的角色定位，履行好社會責(zé)任，以全域化、多元化、個性化的物業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)，為社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展奉獻(xiàn)行業(yè)智慧和力量。堅持以人民為中心是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略之一。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這不僅表現(xiàn)在對物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，更體現(xiàn)在民主、法治、安全、環(huán)境等方面，有了更高的訴求。共建共治共享的社會治理制度，就是圍繞增進(jìn)民生福祉這個根本目的，利用我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，匯聚各方力量，打造社會治理共同體，聚焦最大公約數(shù)，形成最大同心圓，解決好老百姓切身利益的大事難事。推動人民生活質(zhì)量不斷提高，社會秩序更加安定，人與自然更加和諧共生，真正讓改革發(fā)展成果惠及人民群眾。作為黨建引領(lǐng)下社區(qū)治理聯(lián)動機制的重要一員，物業(yè)管理行業(yè)承擔(dān)著光榮而特殊的使命。以客戶為中心的服務(wù)理念，是我們以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也是做好各項服務(wù)工作不變的初心。要以實現(xiàn)維護(hù)人民根本利益為目標(biāo)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)效率和水平。在基層公共服務(wù)制度體系建設(shè)以及其他普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性社區(qū)治理體系建設(shè)中，做一個優(yōu)秀的服務(wù)商。比如保利物業(yè)在參與西塘鎮(zhèn)項目服務(wù)中，堅持在順民意、惠民生上下功夫，為景區(qū)建立網(wǎng)格化、專業(yè)化的服務(wù)體系，可以及時響應(yīng)每一個游客提出的訴求，同時為西塘景區(qū)的環(huán)境管理、消防安全、食品衛(wèi)生、工商、街道等不同管理部門提供一體化解決方案，服務(wù)升級帶來的是水清街凈的環(huán)境和舒適的居民感受，游客的體驗感不斷提高，景區(qū)也從國家4A級升級到了國家5A級。
科技支撐也是十九屆四中全會提出的社會治理體系中新增的內(nèi)容。從具體的治理手段來看，科技助推社會治理創(chuàng)新是大勢所趨。當(dāng)前社會治理正從條塊分割、孤島林立，向條塊融合、數(shù)據(jù)開放深化，向用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的方向轉(zhuǎn)變。物業(yè)服務(wù)企業(yè)這些年在科技轉(zhuǎn)型方面做了很多探索，已經(jīng)有一部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)順應(yīng)大勢技術(shù)求新，積極分享技術(shù)紅利，實現(xiàn)物業(yè)管理成本、效率、用戶體驗的全面升級，作為社區(qū)群眾的直接服務(wù)者，在科技助推社會治理創(chuàng)新方面也具有一定的優(yōu)勢。物業(yè)服務(wù)企業(yè)今后要更多地解放思想，以開放的心態(tài)去整合資源，協(xié)同各方通過科技的力量加快治理模式創(chuàng)新，為群眾提供更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)，提升治理的力度與溫度。保利物業(yè)在管的上海羅店鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層社會治理，很多時候無力承擔(dān)超越能力的社會責(zé)任，用其他項目的收益來補貼也不是長久之計，也包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)長期以來面臨的物業(yè)費調(diào)價難、部分工作權(quán)責(zé)不清等制約行業(yè)發(fā)展的問題，特別需要支持政策和引導(dǎo)措施。企業(yè)可以將社區(qū)治理中需要解決的問題列出來，制定長期整改計劃，反映給所屬街道的黨組織，明確所需政策、資金等訴求，由街道再向上層組織反映，逐級向上，爭取相應(yīng)的政策支持和激勵機制。
2019年9月9日，萬科物業(yè)與中國雄安集團(tuán)城市發(fā)展投資有限公司組建的河北雄安城市資源經(jīng)營管理有限公司揭牌成立，共同探索新型城市治理模式。近兩年已經(jīng)有些地區(qū)從政策入手，推動頂層制度體系的完善，明確各相關(guān)主體在住宅小區(qū)綜合治理中的工作職責(zé)和任務(wù)要求，進(jìn)一步完善了社區(qū)的綜合治理體制，帶來了顯著的變化。利用好這一點，將會有力促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)制度的變革，長此以往，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在參與社區(qū)治理工作中也可以分享到實實在在的政策紅利。物業(yè)管理行業(yè)的專業(yè)價值也將得到越來越廣泛的認(rèn)可。物業(yè)管理是關(guān)乎人民群眾安居樂業(yè)的工作，關(guān)乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要大力挖掘物業(yè)管理行業(yè)參與基層社會治理的實踐案例、特殊貢獻(xiàn)和典型人物，宣傳行業(yè)在基層社會治理中的作用和價值，講好行業(yè)故事、傳播行業(yè)聲音，并向相關(guān)主管部門匯報行業(yè)的貢獻(xiàn)以及行業(yè)發(fā)展面臨的難點和痛點，促進(jìn)物業(yè)費調(diào)價、行業(yè)法治改革等制約行業(yè)發(fā)展問題的解決。我們很欣喜地看到，一批先行者的視野已經(jīng)從關(guān)注社區(qū)治理，延展到城鄉(xiāng)良法善治的大問題上，紛紛響應(yīng)國家城市治理工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索城市公共服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)，通過購買服務(wù)等方式承擔(dān)起了社會公共服務(wù)的職能，整合專業(yè)資源提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)質(zhì)量、利用科技手段提升城鄉(xiāng)管理效率，從硬件與軟件著手推動城市的環(huán)境、經(jīng)濟、文明協(xié)同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。相信在“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這項偉大的事業(yè)中，物業(yè)管理行業(yè)將探索出更多創(chuàng)新成果，為中國之治添光加彩。
